青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件

　　青建管字〔2020〕8號

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　　青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　關(guān)于深化建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地

　　創(chuàng)建工作的通知

　　各區(qū)市、青島西海岸新區(qū)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：

　　為進一步改善提升城市品質(zhì)和城市形象，推動實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，助力我市創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市”，充分發(fā)揮建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”）對提高我市建筑施工現(xiàn)場綜合管理水平和精細(xì)化水平的示范引領(lǐng)作用，在前期開展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進一步深化“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”創(chuàng)建工作通知如下：

　　一、總體要求

　　深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精神，認(rèn)真落實市委市政府發(fā)起的十五個攻勢，促進全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)管理流程再造，實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過深化“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”創(chuàng)建工作，進一步健全工程標(biāo)準(zhǔn)體系和各項管理制度，完善質(zhì)量安全管理長效機制，全面打造建筑工程管理“青島標(biāo)準(zhǔn)”，從根本上提高工程質(zhì)量、確保生產(chǎn)安全、提高社會效益，依托精品工程不斷提升建筑施工企業(yè)品牌知名度和核心競爭力，創(chuàng)響“青島建造”品牌。

　　二、申報范圍

　　青島市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建房屋建筑工程。

　　三、申報條件

　?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)手續(xù)齊全，建筑面積8000㎡以上的建筑工程；

　?。ǘ┟娣e未達到上述規(guī)定，但工程創(chuàng)新亮點特別突出，或者具有代表性的標(biāo)志性工程；

　?。ㄈ┵|(zhì)量安全管理創(chuàng)新亮點突出，科技含量較高，建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用5項以上；

　　（四）注重節(jié)能減排和環(huán)境保護，綠色施工技術(shù)應(yīng)用6項以上；

　?。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場質(zhì)量安全管理制度完善，質(zhì)量安全保證體系健全；

　　（六）工程項目形象進度在主體工程30%以上、80%之前；

　　（七）對照《青島市建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1）自評90分（含90分）以上；

　?。ò耍┪窗l(fā)生質(zhì)量安全事故，無未辦理施工許可手續(xù)擅自開工建設(shè)情況，無拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況；

　　（九）嚴(yán)格落實農(nóng)民工實名制管理制度、農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、分包企業(yè)委托總承包企業(yè)代發(fā)工資制度和農(nóng)民工工資按月足額支付制度的；

　?。ㄊ┕こ探ㄔO(shè)過程中，參與申報工程的施工總承包企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工勞務(wù)企業(yè)未因涉及申報工程問題而被列入建筑行業(yè)失信黑名單、市級及以上失信黑名單的；

　　（十一）工程建設(shè)過程中無其他違法違規(guī)情況。

　　四、報審程序

　?。ㄒ唬皹?biāo)準(zhǔn)化示范工地”堅持在企業(yè)自愿申報的基礎(chǔ)上進行，由工程施工總承包企業(yè)申報，并負(fù)責(zé)匯總報送主要參建單位的相關(guān)資料，參建各方對提交材料的真實性、準(zhǔn)確性等做出承諾。申報“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的工程，應(yīng)在開工前將創(chuàng)建計劃列入企業(yè)管理目標(biāo)，單獨制定創(chuàng)優(yōu)實施方案和措施。

　?。ǘ┥陥筚Y料匯編成冊以電子版形式報送。內(nèi)容包括：申報表（詳見附件2）；申報承諾書（詳見附件3）；對照青島市建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)自評結(jié)果；工程施工手續(xù)（中標(biāo)通知書、規(guī)劃許可證、施工許可證等）；創(chuàng)優(yōu)實施方案和措施；工程創(chuàng)建成果；工程施工期間因質(zhì)量、安全受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況；企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

　?。ㄈ┕こ趟诘貫槭心蠀^(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的工程申報材料報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)管處，其他區(qū)、市的工程申報材料報送工程所在地建設(shè)主管部門。其中，申報表和申報承諾書同時報送紙質(zhì)版。

　　五、評審程序

　?。ㄒ唬┰u審工作采取日常管理評價、觀摩評價、社會評價綜合評分的方式組織實施。三項評價同時開展，比重分別為50%、40%、10%，總分100分。綜合得分高于90分（含90分）的工程可評為“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”。

　　1.日常管理評價。重點評價申報工程日常管理情況，對工程所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的工程由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)職能分工，結(jié)合申報工程日常管理情況進行評分或提出評價意見，形成日常管理評價得分。其他區(qū)、市建設(shè)行政主管部門結(jié)合轄區(qū)參評工程日常管理情況進行評分。

　　2.觀摩評價。各級建設(shè)主管部門聘請行業(yè)內(nèi)專家共同參與觀摩評價，對照青島市建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)（附件1）進行現(xiàn)場評分。工程所在地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的工程，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局具體組織實施；其他區(qū)、市的工程由各工程所在地建設(shè)行政主管部門組織實施。

　　3.社會評價。申報“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的工程名單由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一在其官方網(wǎng)站進行公示，接受社會監(jiān)督評價。投訴舉報經(jīng)查實，將視情節(jié)在社會評價權(quán)重分值內(nèi)進行減分，減完為止； 對涉及不符合申報條件事項的工程，取消其評審資格。

　?。ǘ└鲄^(qū)市、青島西海岸新區(qū)建設(shè)主管部門（除市南、市北、李滄）負(fù)責(zé)將本轄區(qū)內(nèi)申報工程中日常管理評價、觀摩評價兩項不低于80分的工程填寫推薦匯總表（附件4），連同各工程申報材料報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)管處。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立評審小組，對申報的標(biāo)準(zhǔn)化示范工地進行抽查驗收，并根據(jù)現(xiàn)場評分情況確定評審結(jié)果。

　?。ㄈ┤兴性u審?fù)ㄟ^的標(biāo)準(zhǔn)化示范工地由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局經(jīng)過公示后在其官方網(wǎng)站公布。

　　六、工作措施

　?。ㄒ唬┞鋵嵸|(zhì)量安全主體責(zé)任。全面落實參建各方主體責(zé)任，將建設(shè)、施工、監(jiān)理、勞務(wù)企業(yè)的主要質(zhì)量安全管理責(zé)任進行明確分解，切實將壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到企業(yè)和工程各管理人員，構(gòu)建起企業(yè)、項目人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的質(zhì)量安全責(zé)任體系。

　?。ǘ﹪?yán)格申報評審程序。嚴(yán)格執(zhí)行青島市建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)，保證評審工作公開、公正。對于綜合評價得分低于70分或申報各方主體出現(xiàn)違背申報承諾行為的，將按照建筑市場主體信用考核辦法予以懲戒。對存在嚴(yán)重

　　失信、影響惡劣問題的，將各相關(guān)參建單位列入失信黑名單。

　?。ㄈ﹪?yán)格落實“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策。根據(jù)《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局青島市發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步在房屋建筑和市政工程中落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策的通知》要求，項目建設(shè)單位要嚴(yán)格落實創(chuàng)優(yōu)費用，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費用按期足額結(jié)算。申報市標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的施工總承包企業(yè)、監(jiān)理單位、勞務(wù)企業(yè)，要提高認(rèn)識，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

　?。ㄋ模┘哟罂萍紕?chuàng)新力度和綠色施工技術(shù)推廣。各級建設(shè)主管部門適時推出科技創(chuàng)新課題，參建企業(yè)結(jié)合工作實際，主動研究，積極創(chuàng)新，不斷加大二維碼信息、動漫演示交底培訓(xùn)、BIM技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及綠色建筑、裝配式建筑等新技術(shù)應(yīng)用。創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的企業(yè)要帶頭落實建設(shè)工地環(huán)境提升各項要求，積極推廣太陽能利用、LED燈照明、自動防塵噴淋、裝飾裝修垃圾資源化利用、新材料應(yīng)用，垃圾分類處理等一系列節(jié)能減排措施，有效杜絕揚塵的產(chǎn)生和建筑垃圾的污染,降低項目管理成本，實現(xiàn)施工過程節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護。

　?。ㄎ澹┨嵘u審創(chuàng)建示范效果。各級建設(shè)主管部門要適時組織觀摩活動，推廣“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”先進管理成果，互相交流學(xué)習(xí)，切實提高和促進參建各方的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，達到以點帶面、整體提升的效果，并在評優(yōu)評獎時優(yōu)先予以推薦。對參建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的施工總承包企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理、項目總監(jiān)頒發(fā)證書，依據(jù)《青島市建筑市場主體信用考核辦法》分別給予相應(yīng)信用考核加分。

　　（六）健全完善監(jiān)督約束機制。各級建設(shè)主管部門要加大對施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理的引導(dǎo)推廣和監(jiān)督檢查力度，督促各單位將標(biāo)準(zhǔn)化管理落實到施工現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié)、每個過程。對“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”要不定期進行暗訪復(fù)查，并接受社會監(jiān)督（監(jiān)督舉報電話：85062618）。評審工作貫穿施工全過程，對施工過程中降低安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故、工程存在影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷、因拖欠工程款及農(nóng)民工工資或工程質(zhì)量等問題引起群體上訪的，將撤銷其稱號，并扣除各申報單位及個人相應(yīng)信用考核加分，還將依據(jù)《青島市建筑市場主體信用考核辦法》相關(guān)規(guī)定進行信用考核扣分等處理。

　　本通知自2020年4 月29日起施行?！蛾P(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建工作的通知》青建管質(zhì)字〔2018〕28號、《建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地評價程序》青建管質(zhì)字〔2018〕28號自本通知下發(fā)之日起失效。

　　附件：1. 青島市建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理考核評價標(biāo)準(zhǔn).doc

　　2.青島市建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地申報表.docx

　　3.建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地申報承諾書.docx

　　4.青島市建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地推薦匯總表.docx

　　青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2020年4月29日