青島市住房和城鄉(xiāng)建設局文件

　　

　　青建管字〔2020〕9號

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　　青島市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　關于開展建筑工程安全生產(chǎn)大檢查的通知

　　

　　各區(qū)、市建設行政主管部門，青島西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關單位：

　　為認真貫徹落實市委市政府關于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，深刻汲取近期安全生產(chǎn)事故教訓，進一步夯實我市房屋建筑工程施工現(xiàn)場安全管理基礎，消除安全隱患風險，經(jīng)研究，決定開展全市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

　　一、提高站位，強化安全緊迫意識

　　各部門、各單位要清醒認識當前建筑工程安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，提高政治站位，進一步強化紅線意識、憂患意識、風險意識和責任意識，切實增強做好建筑安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。堅決把思想認識和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)的重要指示精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的部署要求上來，深入開展建筑安全生產(chǎn)集中整治行動，加強建筑施工安全風險管控，嚴厲打擊非法違法建筑施工和盲目搶工期的行為，切實做好疫情防控、復工復產(chǎn)及安全生產(chǎn)工作，嚴防各類突發(fā)事件的發(fā)生。

　　二、突出重點，切實消除安全隱患

　?。ㄒ唬╋L險隱患雙重預防體系建設運行情況。重點檢查：項目風險隱患雙重預防體系各類方案、制度、措施制定情況；項目風險分級管控清單建立情況，開展風險分級評定、告知和管控情況；項目制定隱患排查治理清單，現(xiàn)場開展隱患排查治理、實現(xiàn)閉環(huán)管理情況。

　　（二）重大安全隱患源管理情況。重點檢查：住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第37號）落實情況；依照《山東省房屋市政施工危險性較大分部分項工程安全管理實施細則》開展深基坑、起重機械、腳手架及模板支撐體系等危險性較大分部分項工程安全管理和隱患排查治理情況；危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制及專家論證情況；深基坑開挖、支護及監(jiān)測情況；腳手架及模板支撐體系搭設、驗收、管理情況；起重機械設備檢測、維修、保養(yǎng)及各種安全裝置、限位裝置可靠情況；臨建房屋加固及日常管理情況等。

　?。ㄈ┨胤N作業(yè)人員持證上崗情況。重點檢查：特種作業(yè)人員持證上崗情況、培訓考核情況、證書來源及證書的真實性情況，嚴肅處理特種作業(yè)人員偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用或使用偽造的特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)行為。

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場消防安全管理要求落實情況。重點檢查：落實《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》要求情況，消防安全教育培訓情況、臨建房屋保溫材質情況、消防設施配備及有效情況、易燃易爆物品存放及使用管理情況、電焊（氣焊）作業(yè)人員持特種作業(yè)資格證上崗情況、施工現(xiàn)場的明火作業(yè)審批制度執(zhí)行情況、臨時用電管理情況等。

　　（五）建筑機械管理情況。重點檢查：建筑機械操作人員持證上崗情況；建筑機械是否存在超載、超速作業(yè)、任意擴大使用范圍情況；是否存在建筑機械所安裝的作業(yè)設備(如泵車支架、吊車吊臂)大修后未經(jīng)專業(yè)技術檢測、超報廢年限使用情況;各種安全防護及保險裝置和各種安全信息裝置是否齊全有效情況；進出場登記、管理情況；使用操作時安放是否符合規(guī)定情況；使用操作時周邊禁止非作業(yè)人員進入情況；混凝土泵車支腿是否打開并用墊木墊平，停放及支腿墊木位置是否平整堅實、與溝槽和基坑安全距離是否符合說明書要求，布料配管和布料軟管是否違規(guī)延長等情況。施工現(xiàn)場嚴禁使用存在所安裝的作業(yè)設備(如泵車支架、吊車吊臂)大修后未經(jīng)專業(yè)技術檢測、超報廢年限使用等情況的建筑機械。

　　（六）安全文明施工費用管理情況。重點檢查：現(xiàn)場安全文明施工措施落實情況；建設單位向施工單位支付安全文明施工費情況；項目部安全文明施工各項費用支出情況，包括安全文明施工費用計劃投入表、安全文明施工費用實際投入統(tǒng)計表、安全文明施工費用撥付相關證明資料及相關資金投入的發(fā)票或憑證等證明材料等。

　?。ㄆ撸┪ｋU化學品安全管理情況。重點檢查：施工現(xiàn)場是否建立工程現(xiàn)場危險化學品安全風險臺賬，主要包括焊接使用的乙炔和氧氣，丙酮、乙醇等油漆稀釋劑，工程建設使用硝銨炸藥等；是否制定危險化學品使用管理制度；是否開展危險化學品安全宣傳教育；是否制定建筑工程危險化學品應急救援預案等。

　?。ò耍惫芾砬闆r。重點檢查：各項應急預案編制和修訂情況，應急救援隊伍組建和機械、物資儲備情況，應急演練、評估情況，節(jié)假日期間值班值守情況，領導帶班情況等。

　　三、嚴格執(zhí)法，保持隱患排查治理高壓態(tài)勢

　　各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)要結合工程實際，立即開展安全生產(chǎn)自查自糾工作。各項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、專職安全員等管理人員要履職盡責，切實做好深基坑、腳手架、建筑機械等重點部位和重點環(huán)節(jié)的檢查和整改工作，確保隱患排查到位、整改落實到位。

　　各區(qū)、市要牢固樹立“隱患就是事故”的風險理念，進一步加大執(zhí)法檢查力度，按照“四不兩直”的檢查方式，從即日起立即組織開展建筑工程安全生產(chǎn)大檢查，凡發(fā)現(xiàn)存在重大隱患或隱患整改不及時、不徹底的，要責令停工整改，情節(jié)嚴重的按照有關法律法規(guī)和《青島市建筑市場主體考核管理辦法》對相關責任單位和責任人給予處理處罰。

　　

　　

　　青島市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　2020年5月4日